নিউজ ডেস্ক
রিপোর্টঃ আবদুল্লাহ আল মামুন, (কার্যনির্বাহী সম্পাদক)
প্রধানমন্ত্রী ও দলীয় প্রধানের দায়িত্ব পৃথককরণ
খসড়ায় সুপারিশ করা হয়েছে—একই ব্যক্তি একসঙ্গে প্রধানমন্ত্রী এবং দলীয় প্রধানের দায়িত্ব পালন করতে পারবেন না।
➡️ এর লক্ষ্য হলো ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ ভাঙা এবং রাজনৈতিক দলে গণতান্ত্রিক নেতৃত্ব বিকাশের সুযোগ তৈরি করা।
➡️ পাশাপাশি, একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ ১০ বছর প্রধানমন্ত্রী পদে থাকতে পারবেন বলে প্রস্তাব করা হয়েছে। অর্থাৎ দীর্ঘমেয়াদি একক শাসন প্রতিরোধে সাংবিধানিক সীমা নির্ধারণ করা হবে।
রাষ্ট্রভাষা ও নাগরিক পরিচয়
খসড়ায় স্পষ্ট করা হয়েছে—
প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রভাষা হবে বাংলা, তবে দেশে প্রচলিত অন্যান্য ভাষাকেও সাংবিধানিক স্বীকৃতি দেওয়া হবে।
বাংলাদেশের নাগরিক পরিচয় হবে “বাংলাদেশি”।
সংবিধান সংশোধন ও গণভোট
সংবিধান সংশোধনের জন্য সংসদের দুই কক্ষের (নিম্নকক্ষ ও উচ্চকক্ষ) দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থন প্রয়োজন হবে।
বিশেষ করে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা পরিবর্তনের ক্ষেত্রে গণভোট বাধ্যতামূলক করা হবে।
জরুরি অবস্থা ঘোষণার বিধান
বর্তমানে জরুরি অবস্থা ঘোষণার ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রীর প্রতিস্বাক্ষর প্রয়োজন হয়। খসড়ায় বলা হয়েছে—
ভবিষ্যতে জরুরি অবস্থা ঘোষণার জন্য মন্ত্রিসভার অনুমোদন বাধ্যতামূলক হবে।
এ বৈঠকে বিরোধী দলীয় নেতা বা উপনেতার উপস্থিতিও নিশ্চিত করতে হবে।
জরুরি অবস্থার সময় নাগরিকদের দুটি মৌলিক অধিকার খর্ব করা যাবে না:
জীবনের অধিকার
সংবিধানের ৩৫ অনুচ্ছেদে উল্লিখিত বিচার ও দণ্ড সংক্রান্ত অধিকার
রাষ্ট্রপতি নির্বাচন ও ক্ষমতা
রাষ্ট্রপতি নির্বাচনের পদ্ধতি ও ক্ষমতা সম্পর্কিত বেশ কিছু প্রস্তাব রাখা হয়েছে—
রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হবেন দুই কক্ষের সদস্যদের গোপন ভোটে সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভিত্তিতে।
রাষ্ট্রপতি প্রার্থী হওয়ার সময় কোনো ব্যক্তি রাষ্ট্রীয়, সরকারি বা রাজনৈতিক পদে থাকতে পারবেন না।
রাষ্ট্রপতিকে দেওয়া হবে আরও স্বতন্ত্র ক্ষমতা। যেমন—
মানবাধিকার কমিশন, তথ্য কমিশন, প্রেস কাউন্সিল, আইন কমিশন, বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নরসহ বিভিন্ন কমিশন ও প্রতিষ্ঠানের নিয়োগ রাষ্ট্রপতি সরাসরি করতে পারবেন।
রাষ্ট্রপতির ক্ষমা প্রদানের অধিকার বহাল থাকবে, তবে এর ক্ষেত্রে আইনে নির্ধারিত মানদণ্ড ও ভুক্তভোগীর সম্মতি নিতে হবে।
রাষ্ট্রপতির অভিশংসন প্রক্রিয়া
রাষ্ট্রপতিকে রাষ্ট্রদ্রোহ, গুরুতর অসদাচরণ বা সংবিধান লঙ্ঘনের কারণে অভিশংসন করা যাবে।
প্রথমে অভিশংসনের প্রস্তাব নিম্নকক্ষে দুই-তৃতীয়াংশ ভোটে পাস হতে হবে।
এরপর উচ্চকক্ষে শুনানি শেষে আবারও দুই-তৃতীয়াংশ সমর্থনে অভিশংসন চূড়ান্ত হবে।
তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা
খসড়ায় নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের একটি সুস্পষ্ট কাঠামো প্রস্তাব করা হয়েছে—
সংসদ ভেঙে গেলে ৯০ দিনের মধ্যে জাতীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে।
এ সময় নির্বাচন পরিচালনার জন্য প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগের বিস্তারিত প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা হয়েছে।
বাছাই কমিটি, রাজনৈতিক দল, বিরোধী দল, দ্বিতীয় বৃহত্তম বিরোধী দল এবং প্রয়োজনে বিচার বিভাগের প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণে বহুস্তরীয় নির্বাচন হবে।
প্রধান উপদেষ্টার বয়সসীমা সর্বোচ্চ ৭৫ বছর করা হয়েছে (আগে ছিল ৭২ বছর)।
নির্বাচন না হলে তত্ত্বাবধায়ক সরকার সর্বোচ্চ ৩০ দিন বাড়তি দায়িত্ব পালন করতে পারবে।
দুই কক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা
প্রথমবারের মতো বাংলাদেশের সংবিধানে দ্বি-কক্ষ আইনসভা গঠনের প্রস্তাব এসেছে—
নিম্নকক্ষ হবে জাতীয় সংসদ (বর্তমান সংসদ)।
উচ্চকক্ষের নাম হবে সিনেট, যাতে থাকবে ১০০ সদস্য।
সিনেট গঠিত হবে প্রতিনিধিত্বমূলক অনুপাতিক ভোট (PR System) এর ভিত্তিতে।
উচ্চকক্ষের মেয়াদ হবে ৫ বছর। তবে নিম্নকক্ষ ভেঙে গেলে উচ্চকক্ষও স্বয়ংক্রিয়ভাবে বিলুপ্ত হবে।
সিনেটের প্রধান ভূমিকা হবে আইন পর্যালোচনা করা, তবে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা থাকবে না।
সংবিধান সংশোধনের জন্য সিনেটে সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন হবে।
নারী প্রতিনিধিত্ব
জাতীয় সংসদে নারী আসন ধীরে ধীরে ১০০ আসনে উন্নীত করা হবে।
বিদ্যমান ৫০ সংরক্ষিত আসন বহাল থাকবে।
প্রতিটি নির্বাচনে রাজনৈতিক দলগুলোকে ন্যূনতম ৫% নারী প্রার্থী মনোনয়ন বাধ্যতামূলক করা হবে।
এই শতাংশ ধাপে ধাপে বাড়িয়ে ৩৩% পর্যন্ত উন্নীত করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হবে।
জুলাই সনদের খসড়ায় প্রস্তাবিত বিষয়গুলো বাস্তবায়িত হলে—
বাংলাদেশে ক্ষমতার ভারসাম্য তৈরি হবে।
প্রধানমন্ত্রীর অতিরিক্ত ক্ষমতা সীমিত হবে এবং রাষ্ট্রপতির ভূমিকা বৃদ্ধি পাবে।
দ্বি-কক্ষীয় সংসদ চালুর মাধ্যমে সংসদীয় কার্যক্রম আরও জবাবদিহিমূলক হবে।
নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার পুনঃপ্রবর্তনের মাধ্যমে নির্বাচনের গ্রহণযোগ্যতা বাড়বে।
নারী প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত হলে রাজনৈতিক অঙ্গনে লিঙ্গ সমতা প্রতিষ্ঠা পাবে।
